comité sobre los derechos de las personas con discapacidad

ARTÍCULO 24. DERECHO A LA EDUCACIÓN INCLUSIVA

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COMENTARIO GENERAL Nº 4 (2016)

  1. INTRODUCCIÓN

1 Históricamente vistos como receptores de asistencia social , las personas con discapacidad son ahora reconocidos por el derecho internacional como titulares de derechos, con una reivindicación del derecho a la educación sin discriminación y sobre la base de la igualdad de oportunidades . La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (CDN, 1989) , la Declaración Mundial sobre Educación para Todos (1990 ) , las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad ( 1993) , y la Declaración de Salamanca y Marco para la Acción (1994 ), todos encarnan medidas que dan testimonio de la creciente toma de conciencia y la comprensión del derecho de las personas con discapacidad a la educación .

2 Reconocimiento de la inclusión como la clave para lograr el derecho a la educación se ha fortalecido en los últimos 30 años, y está consagrado en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (en adelante: la Convención), el primer instrumento jurídicamente vinculante que contiene una la referencia al concepto de la educación inclusiva de calidad. Objetivo de Desarrollo Sostenible (SDG) 4 también afirma inclusiva de calidad y la educación equitativa. La educación inclusiva es fundamental para lograr una educación de calidad para todos los estudiantes, incluidos aquellos con discapacidades, y para el desarrollo de sociedades incluyentes, pacíficas y justas. Por otra parte, hay un caso educativo, social, económica y de gran alcance a realizar. El estudio del ACNUDH temática de los derechos de las personas con discapacidad a la educación (2013) afirma que sólo inclusiva la educación puede proporcionar tanto la calidad de la educación y el desarrollo social de las personas con discapacidad, y una garantía de universalidad y no discriminación en el derecho a la educación.

3 Sin embargo, a pesar de los progresos realizados, el Comité de los Derechos de las Personas con Discapacidad (en adelante, la comisión) le preocupa que persisten desafíos profundos. Muchos millones de personas con discapacidad se les sigue negando el derecho a la educación, y para muchos más, la educación está disponible sólo en entornos en los que están aislados de sus compañeros y reciben una calidad inferior de la disposición.

4 Las barreras que impiden el acceso a la educación inclusiva para las personas con discapacidad pueden atribuirse a varios factores, incluyendo:

  1. a) el hecho de no comprender o implementar el modelo de los derechos humanos de la discapacidad, en el que las barreras dentro de la comunidad y la sociedad, en lugar de impedimentos personales, excluyen a las personas con discapacidad;
  1. b) la persistente discriminación contra las personas con discapacidad, agravadas por el aislamiento de los que todavía viven en centros de acogida a largo plazo, y las bajas expectativas sobre los que están en los centros ordinarios, permitiendo que los prejuicios y el miedo a la escalada que permanecen sin respuesta;
  1. c) la falta de conocimiento sobre la naturaleza y las ventajas de la educación inclusiva y de calidad, y la diversidad, incluso en relación con la competitividad, en el aprendizaje para todos; falta de alcance a todos los padres y la falta de respuestas adecuadas para apoyar los requerimientos, dando lugar a temores fuera de lugar, y los estereotipos, que la inclusión causará un deterioro en la calidad de la educación, o de otra manera afectar negativamente a los demás;
  1. d) la falta de datos desglosados e investigaciones necesarias para la rendición de cuentas y el desarrollo del programa, que impiden el desarrollo de políticas e intervenciones para promover la educación inclusiva y de calidad eficaces;
  1. e) la falta de voluntad política, conocimientos técnicos y la capacidad en la aplicación del derecho a la educación inclusiva incluyendo la educación insuficiente de todo el personal docente;
  1. f) los mecanismos de financiación inadecuadas e insuficientes para fomentar y adaptaciones razonables para la inclusión de los estudiantes con discapacidad, la coordinación interministerial, el apoyo y la sostenibilidad;
  1. g) la falta de recursos y mecanismos legales para reclamar la reparación violaciones.

5 Los Estados Partes deben tener en cuenta los principios generales subyacentes de la Convención en todas las medidas adoptadas para aplicar la educación inclusiva y deben asegurarse de que tanto el proceso como los resultados de la elaboración de un sistema de educación inclusivo cumplir con el artículo 3.

6 En la observación general se aplica a todas las personas con discapacidades reales o percibidos. El Comité reconoce que algunos grupos están en mayor riesgo de exclusión de la educación que otros, como por ejemplo: las personas con discapacidad intelectual o con múltiples discapacidades, las personas que son sordas, personas con autismo o personas con discapacidad en situaciones de emergencia humanitaria.

7 De acuerdo con el artículo 4, apartado 3, los Estados Partes deben consultar e involucrar activamente a las personas con discapacidad, incluidos los niños con discapacidades, a través de sus organizaciones representativas (OPD), en todos los aspectos de la planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas de educación inclusiva. Las personas con discapacidad y, en su caso, sus familias, deben ser reconocidos como socios y no sólo de los destinatarios de la educación.

2. CONTENIDO NORMATIVO DEL ARTÍCULO 24

8 De acuerdo con el artículo 24, apartado 1, los Estados Partes deben garantizar la realización del derecho de las personas con discapacidad a la educación a través de un sistema de educación inclusivo a todos los niveles, incluidos los centros de educación preescolar, primaria, secundaria y superior, la formación profesional y el aprendizaje permanente , actividades extracurriculares y sociales, y para todos los estudiantes, incluyendo a las personas con discapacidad, sin discriminación y en igualdad de condiciones con los demás.

9 El derecho a la educación inclusiva abarca una transformación en la cultura, la política y la práctica en todos los entornos educativos formales e informales para dar cabida a las diferentes necesidades e identidades de cada estudiante, junto con un compromiso para eliminar las barreras que impiden esa posibilidad. Supone fortalecer la capacidad del sistema educativo para llegar a todos los estudiantes. Se centra en la participación plena y efectiva, la accesibilidad, la asistencia y el rendimiento de todos los estudiantes, especialmente aquellos que, por diferentes razones, están excluidos o en riesgo de ser marginados. La inclusión implica el acceso y progreso en la educación formal y no formal de alta calidad y sin discriminación. Se trata de capacitar a las comunidades, los sistemas y estructuras para combatir la discriminación, incluyendo los estereotipos dañinos, reconocer la diversidad, promover la participación y superar las barreras para el aprendizaje y la participación para todos, centrándose en el bienestar y el éxito de los estudiantes con discapacidades. Se requiere una transformación a fondo de los sistemas educativos en la legislación, las políticas y los mecanismos de financiación, administración, diseño, ejecución y supervisión de la educación.

 10 La educación inclusiva ha de entenderse como:

  1. a) Un derecho humano fundamental de todos los estudiantes. En particular, la educación es un derecho de la persona que aprende, y no, en el caso de los niños, el derecho de un padre o cuidador. Responsabilidades de los padres en este sentido están subordinados a los derechos del niño.
  1. b) Un principio que valora el bienestar de todos los estudiantes, el respeto de su dignidad inherente y la autonomía, reconoce las necesidades individuales y su capacidad para ser incluidos de manera efectiva y contribuir a la sociedad.
  1. c) Un medio de la realización de otros derechos humanos. Es el principal medio por el cual las personas con discapacidad puedan salir de la pobreza, obtener los medios para participar plenamente en sus comunidades, y ser protegidos frente a la explotación. También es el principal medio a través del cual lograr sociedades inclusivas.
  1. d) el resultado de un proceso de continua y el compromiso proactivo para eliminar las barreras que impiden el derecho a la educación, junto con los cambios en la cultura, la política y la práctica de las escuelas regulares para acomodar e incluir de manera efectiva a todos los estudiantes.

11 El Comité pone de relieve la importancia de reconocer las diferencias entre la exclusión, la segregación, la integración y la inclusión. La exclusión se produce cuando los estudiantes se les impide directa o indirectamente de tener o no acceso a la educación en cualquier forma. La segregación se produce cuando se proporciona la educación de estudiantes con discapacidades en ambientes separados diseñados o utilizados para responder a unas deficiencias particulares o diferentes, en forma aislada de los estudiantes sin discapacidades. La integración es un proceso de colocación de personas con discapacidad en los centros educativos ordinarios existentes, siempre que el primero puede adaptarse a los requisitos estándar de este tipo de instituciones. La inclusión implica un proceso de reforma sistémica que incorpora cambios y modificaciones en el contenido, los métodos de enseñanza, enfoques, estructuras y estrategias en la educación para superar las barreras con una visión que sirve para proporcionar a todos los alumnos del grupo de edad correspondiente con una experiencia de aprendizaje equitativo y participativo y el medio ambiente que corresponde mejor a sus necesidades y preferencias. La colocación de los estudiantes con discapacidades en las clases ordinarias sin el acompañamiento de los cambios estructurales, por ejemplo, organización, plan de estudios y las estrategias de enseñanza y aprendizaje, no constituye la inclusión. Por otra parte, la integración no garantiza automáticamente la transición de la segregación a la inclusión.

 12 Las características fundamentales de la educación inclusiva son:

  1. a) Los sistemas enteros se aproximan: Ministerios de Educación deben asegurar que todos los recursos se invierten hacia la promoción de la educación inclusiva, y hacia la introducción y la incorporación de los cambios necesarios en la cultura institucional, políticas y prácticas.
  1. b) Total ambiente educativo: el liderazgo comprometido de las instituciones educativas es esencial introducir e integrar la cultura, las políticas y las prácticas para lograr la educación inclusivo a todos los niveles: enseñanza en el aula y las relaciones, reuniones de la junta, la supervisión del maestro, los servicios de orientación y atención médica, la escuela los viajes, las asignaciones presupuestarias y cualquier interfaz con los padres de los alumnos con y sin discapacidad cuando, pública o la comunidad local más amplio aplicable.
  1. c) Aproximación de la persona entera: el reconocimiento se da a la capacidad de cada persona para aprender, y se establecen altas expectativas para todos los estudiantes, incluyendo los estudiantes con discapacidades. La educación inclusiva ofrece métodos de los programas de estudio, de enseñanza y de aprendizaje flexibles adaptados a las diferentes fortalezas, necesidades y estilos de aprendizaje. Este enfoque implica la provisión de apoyo y adaptaciones razonables y la intervención temprana de modo que sean capaces de desarrollar todo su potencial. La atención se centra en las capacidades y aspiraciones de los alumnos en lugar de contenido en la planificación de las actividades de enseñanza. Se compromete a poner fin a la segregación en los entornos educativos, garantizando enseñanza en el aula inclusiva en entornos de aprendizaje accesibles con los apoyos apropiados. El sistema educativo debe proporcionar una respuesta educativa personalizada, en lugar de esperar al estudiante para adaptarse al sistema.
  1. d) los maestros soportados: Todos los maestros y otro personal de recibir educación y capacitación que les da los valores fundamentales y las competencias para dar cabida a los ambientes de aprendizaje inclusivos, que incluyen maestros con discapacidad. La cultura inclusiva ofrece un entorno accesible y de apoyo que aliente a trabajar a través de la colaboración, la interacción y la resolución de problemas.
  1. e) El respeto y el valor de la diversidad: Todos los miembros de la comunidad de aprendizaje son recibidos por igual, con respeto a la diversidad de acuerdo con, entre otras cosas, discapacidad, raza, color, sexo, idioma, cultura lingüística, religión, opinión política o de otra, nacional , étnico, indígena o social, posición económica, nacimiento, edad o cualquier otra condición. Todos los estudiantes deben sentirse valorados, respetados, incluido y escuchado. medidas eficaces para prevenir el abuso y la intimidación están en su lugar. Inclusión toma un enfoque individual a los estudiantes.
  1. f) entorno de aprendizaje para niños: ambientes de aprendizaje inclusivos deben crear un entorno accesible donde todos se sienten seguros, apoyados, estimulados y capaces de expresarse, con un fuerte énfasis en la participación de los propios estudiantes en la construcción de una comunidad escolar positivo. El reconocimiento se otorga al grupo de pares en el aprendizaje, la construcción de relaciones positivas, las amistades y la aceptación.
  1. g) Las transiciones eficaces: Estudiantes con discapacidad reciben el apoyo para asegurar una transición adecuada de aprendizaje en la escuela a la formación profesional y terciaria, y finalmente a trabajar. las capacidades y la confianza de los alumnos se desarrollan y aprenden reciban ajustes razonables y de igualdad respecto a los procedimientos de evaluación y examen, y la certificación de sus capacidades y logros en igualdad de condiciones con los demás.
  1. h) El reconocimiento de las asociaciones. asociaciones de profesores, asociaciones de estudiantes y federaciones y OPD, juntas escolares, asociaciones de padres y maestros, y otros grupos de apoyo escolar funcionamiento, tanto formales como informales, están animados a aumentar su comprensión y conocimiento de la discapacidad. La participación de los padres / cuidadores y la comunidad debe ser vista como activos con los recursos y fortalezas para contribuir. La relación entre el ambiente de aprendizaje y la comunidad en general debe ser reconocida como una ruta hacia sociedades inclusivas.
  1. i) Seguimiento: Como un proceso continuo, la educación inclusiva debe ser monitoreado y evaluado sobre una base regular para asegurar que la segregación o la integración no está ocurriendo ya sea formal o informal. Monitoreo, de acuerdo con el artículo 33, debe involucrar a las personas con discapacidad, incluidos los niños y las personas con necesidades de apoyo intensivo, a través de OPD, así como los padres o cuidadores de niños con discapacidades en su caso. indicadores de la discapacidad, inclusive, se desarrollan y se utilizan en consonancia con la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible.

 13 De acuerdo con la Convención de la UNESCO contra la discriminación en la educación, el párrafo 1 afirma que el derecho a la educación debe ser garantizada sin discriminación y sobre la base de la igualdad de oportunidades. Los Estados Partes deben prohibir toda discriminación por motivos de discapacidad y garantizarán a todas las personas con discapacidad protección igual y efectiva contra la discriminación por cualquier motivo. Las personas con discapacidad pueden experimentar discriminación múltiple por motivos de discapacidad, sexo, religión, estatus legal, origen étnico, edad, orientación sexual o lenguaje. Además, los padres, hermanos y otros familiares también pueden experimentar la discriminación por motivos de discapacidad por asociación. Las medidas necesarias para hacer frente a todas las formas de discriminación incluyen la identificación y la eliminación legal, física, la comunicación y el lenguaje, las barreras sociales, financieras y de actitud dentro de las instituciones educativas y la comunidad. El derecho a la no discriminación incluye el derecho a no ser segregado y estar provisto de un alojamiento razonable y debe ser entendido en el contexto de la obligación de proporcionar ambientes de aprendizaje accesibles y ajustes razonables.

14 Las situaciones de conflicto armado, emergencias humanitarias y desastres naturales afectan de manera desproporcionada el derecho a la educación inclusiva. Los Estados Partes deben adoptar estrategias de reducción del riesgo de desastres inclusivas para la seguridad escolar integral y la seguridad en situaciones de emergencia, que son sensibles a los alumnos con discapacidad. ambientes de aprendizaje temporales en estos contextos deben garantizar el derecho de las personas, y en particular los niños, con discapacidad a la educación sobre la base de igualdad con los demás. Esto incluye materiales educativos accesibles, instalaciones escolares, asesoramiento o acceso a la formación en lenguaje de señas local para los estudiantes sordos. De acuerdo con el artículo 11, y reconociendo el mayor riesgo de violencia sexual en este tipo de configuración, se deben tomar medidas para asegurar que los ambientes de aprendizaje son seguros y accesibles para las mujeres y niñas con discapacidad. Los alumnos con discapacidad no deben ser privadas de acceso a los centros de enseñanza sobre la base de que su evacuación en situaciones de emergencia sería imposible, y se deben proporcionar ajustes razonables.

(A) 15 Artículo 24, párrafo 1 reitera los objetivos de la educación en línea con la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), y el CRC, que la educación debe orientarse hacia el pleno el desarrollo del potencial humano y el sentido de la dignidad y la autoestima, el fortalecimiento del respeto de los derechos humanos y diversity.States humanos partes deben garantizar que la enseñanza corresponda a los fines y objetivos del PIDESC, interpretado a la luz de la Declaración Mundial sobre educación para Todos (Jomtien, Tailandia, 1990) (art. 1), la CDN (art. 29 (1)), la Declaración de Viena y Programa de Acción (parte I, párr. 33 y Parte II, párr. 80), y el plan de Acción para el Decenio de las Naciones Unidas para la Educación en Derechos Humanos (párr. 2). Estos incluyen elementos adicionales como referencias a la igualdad de género y el respeto por el medio ambiente. El derecho a la educación es una cuestión de acceso, así como el contenido, y debe ser dirigida a un amplio rango de valores, incluyendo la comprensión y la tolerancia. La educación inclusiva debe apuntar a promover el respeto mutuo y el valor de todas las personas y en la creación de entornos educativos en los que el enfoque del aprendizaje, la cultura de la institución educativa y el plan de estudios en sí, refleja el valor de la diversidad.

16 De acuerdo con el artículo 24, apartado 1, la educación (b) deben ser dirigidas al desarrollo de la personalidad, los talentos y la creatividad de las personas con discapacidad, así como sus capacidades mentales, físicas y de comunicación en todo su potencial. La educación de las personas con discapacidad a menudo se centra en un enfoque de déficit, en su impedimento real o aparente y la limitación de las oportunidades de pre-definidos y los supuestos negativos de su potencial. Los Estados Partes deben apoyar la creación de oportunidades para construir sobre las fortalezas y talentos únicos de cada individuo con una discapacidad.

17 De acuerdo con el artículo 24, 1 (c) del párrafo los objetivos de la educación deben estar encaminadas a que las personas con discapacidad puedan participar plena y efectivamente en una sociedad libre. El artículo 23 de la CDN subraya que, con respecto a los niños con discapacidad, se debe proporcionar asistencia para asegurar que tienen “acceso efectivo a ..education … … de una manera adecuada para lograr el máximo posible de integración social y el desarrollo individual.” Los Estados Partes deben reconocen que el apoyo individual y ajustes razonables son asuntos prioritarios y deben ser de forma gratuita en todos los niveles obligatorios de la educación.

18 El párrafo 2 (a) prohíbe la exclusión de las personas con discapacidad del sistema de educación general, incluidas las disposiciones legislativas o reglamentarias que limitan su inclusión en la base de su deterioro o su “grado”, como por ejemplo acondicionando su inclusión “a la medida del potencial del individuo “, o alegando una carga desproporcionada e indebida para evadir la obligación de realizar los ajustes razonables. La educación general significa todos los ambientes de aprendizaje regulares y el departamento de educación. exclusión directa sería clasificar ciertos estudiantes como “no educables”, y por lo tanto no elegible para el acceso a la educación. la exclusión no directo sería la exigencia de pasar una prueba común como condición para ingresar a la escuela sin adaptaciones razonables y apoyo. De acuerdo con el artículo 4 (b), toda la legislación y la política deben ser revisados para asegurarse de que no es discriminatorio para las personas con discapacidad y en violación del artículo 24, y en su caso de derogación o reforma de una manera sistemática y de duración determinada.

19 El párrafo 2 (b) requiere que las personas con discapacidad puedan acceder inclusiva, de calidad y la educación primaria y secundaria gratuita y asegurar una transición suave entre los dos en igualdad de condiciones con los demás en las comunidades donde viven. El Comité se basa en la interpretación por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CDESC) que para cumplir con esta obligación, el sistema educativo debe comprender los siguientes cuatro características interrelacionadas.

20 Disponibilidad: instituciones y programas educativos públicos y privados deben estar disponibles en cantidad y calidad suficientes. Los Estados Partes deben garantizar una amplia disponibilidad de plazas educativas para los estudiantes con discapacidad a todos los niveles de la comunidad.

21 Accesibilidad – compatible con el artículo 9 de la Convención, y con el Comité de Observación general Nº 2, instituciones y programas educativos deben ser accesibles a todos, sin discriminación. Todo el sistema educativo debe ser accesible, incluyendo edificios, la información y la comunicación, que comprende los sistemas ambientales o modulación de frecuencia de asistencia, planes de estudio, materiales de enseñanza, métodos de enseñanza, la evaluación y los servicios de idiomas y de apoyo. El entorno de los estudiantes con discapacidad debe estar diseñado para fomentar la inclusión y garantizar su igualdad en toda su educación, por ejemplo, el transporte escolar, que debe ser incluyente, accesible y seguro; instalaciones de agua y saneamiento, incluyendo las instalaciones de higiene y aseo; comedores escolares; y espacios recreativos. Los Estados partes deben comprometerse a la línea de introducción de Diseño Universal. Los Estados Partes deben prohibir y sancionar la construcción de las infraestructuras educativas futuras que son inaccesibles, junto con el establecimiento de un mecanismo de vigilancia y el calendario eficiente para todos los entornos de educación existente o que pueda dar acceso. Los Estados partes también deben comprometerse a la realización de ajustes razonables en entornos educativos cuando así se requiera. El enfoque de diseño universal no excluye la provisión de ayudas técnicas, aplicaciones y software para los estudiantes con discapacidad que lo requieran. La accesibilidad es un concepto dinámico y su aplicación requiere ajustes normativos y técnicos periódicos. Los Estados Partes deben garantizar que el rápido desarrollo de innovaciones y nuevas tecnologías diseñadas para mejorar el aprendizaje son accesibles a todos los estudiantes, incluidos aquellos con discapacidades.

22 El Comité pone de relieve la falta generalizada de libros de texto y material escolar en los formatos e idiomas accesibles, incluyendo el lenguaje de signos. Los Estados Partes deben invertir en el desarrollo oportuno de los recursos con tinta o Braille y formatos digitales, incluso mediante el uso de tecnología innovadora. También deben considerar el desarrollo de normas y directrices para la conversión de material impreso en formatos e idiomas accesibles, y hacer accesible un aspecto central de la contratación relacionada con la educación. El Comité recuerda la urgencia de la ratificación y la aplicación del Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas para las personas ciegas, con deficiencias visuales, o de lo contrario texto impreso.

23 La accesibilidad requiere que la educación a todos los niveles sea asequible para los estudiantes con discapacidades. Los ajustes razonables no debería implicar costes adicionales para los estudiantes con discapacidades. la enseñanza primaria obligatoria, de calidad, gratuita y accesible es una obligación inmediata. En consonancia con la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, los Estados Partes deben adoptar progresivamente medidas para garantizar que todos los niños, incluidos los niños con discapacidad, la educación secundaria gratuita, equitativa y de calidad completo, y para garantizar la igualdad de acceso para todas las mujeres y hombres con discapacidad a los asequibles y la calidad técnica, profesional y la educación terciaria, incluido el universitario, y el aprendizaje durante toda la vida. Los Estados Partes deben garantizar que las personas con discapacidad puedan acceder a la educación, tanto en instituciones académicas públicas y privadas en igualdad de condiciones con los demás.

24 La aceptabilidad es la obligación de diseñar y poner en práctica todos los establecimientos, bienes y servicios relacionados con la educación teniendo plenamente en cuenta y respetando los requisitos, las culturas, puntos de vista y las lenguas de las personas con discapacidad. La forma y el fondo de la educación proporcionada deben ser aceptables para todos. Los Estados Partes deben adoptar medidas de acción positiva para garantizar que la educación es de buena calidad para todos. La inclusión y la calidad son recíprocos: un enfoque integrador puede hace una contribución significativa a la calidad de la educación.

25 Adaptabilidad – el Comité alienta a los Estados Partes a aplicar el enfoque de diseño universal para el Aprendizaje (UDL). UDL es un conjunto de principios, ofrecer a los maestros y demás personal con una estructura para crear entornos de aprendizaje adaptables y desarrollar la instrucción para satisfacer las diversas necesidades de todos los estudiantes. Se reconoce que cada estudiante aprende de una manera única e implica el desarrollo de formas flexibles de aprender: la creación de un ambiente de clase de acoplamiento; mantener altas expectativas para todos los estudiantes, al tiempo que permite múltiples formas de cumplir con las expectativas; capacitar a los profesores a pensar de manera diferente sobre su propia enseñanza; y se centra en los resultados educativos para todos, incluidos aquellos con discapacidades. Los planes de estudio debe ser concebido, diseñado y aplicado a conocer y adaptarse a las necesidades de cada estudiante, y proporcionar respuestas educativas adecuadas. evaluaciones estandarizadas deben ser reemplazados por formas flexibles y múltiples de las evaluaciones y el reconocimiento de los progresos individuales hacia los objetivos generales que proporcionan rutas alternativas para el aprendizaje.

26 El párrafo 2 (b) también requiere que las personas con discapacidad puedan asistir a las escuelas primarias y secundarias dentro de las comunidades en las que viven. Los estudiantes no deben ser enviados fuera de casa. El ambiente educativo debe estar al alcance físico de las personas con discapacidad, incluido el transporte seguro y protegido, o accesibles a través de la tecnología de información y comunicación. Sin embargo, los Estados partes deben evitar depender exclusivamente de la tecnología como un sustituto de la participación directa de los estudiantes con discapacidad y la interacción con los profesores y los modelos de conducta dentro del entorno educativo mismo. La participación activa con otros estudiantes, incluyendo a los hermanos de los estudiantes con discapacidad, es un componente importante del derecho a la educación inclusiva.

27 El párrafo 2 (c), los Estados deben realizar los ajustes razonables, para los estudiantes individuales para que puedan acceder a una educación en igualdad de condiciones con los demás. La “razonabilidad” se entiende como el resultado de una prueba contextual que implica un análisis de la pertinencia y la eficacia del alojamiento, y la meta esperada de la lucha contra la discriminación. La disponibilidad de recursos y las consecuencias financieras se reconoce cuando se evalúa carga desproporcionada. La obligación de realizar ajustes razonables es exigible desde el momento en que se solicite. Las políticas que se comprometen a ajustes razonables deben ser adoptadas a nivel nacional, local y educación de la institución, y en todos los niveles de la educación. La medida en que se realicen ajustes razonables debe ser considerada a la luz de la obligación general para desarrollar un sistema de educación inclusivo, maximizando el uso de los recursos existentes y desarrollar otros nuevos. Uso de la falta de recursos financieros y las crisis como justificación para dejar de avanzar hacia la educación inclusiva viola el artículo 24.

28 El Comité reitera la distinción entre el derecho de acceso universal y la obligación de realizar los ajustes razonables. La accesibilidad beneficia a los grupos de la población y se basa en un conjunto de normas que se están aplicando progresivamente. Desproporcionalidad o carga excesiva no pueden ser reclamados para defender la falta de accesibilidad. El ajuste razonable se refiere a un individuo y es complementaria a la obligación de accesibilidad. Un individuo puede solicitar legítimamente medidas de adaptación razonable, incluso si el Estado parte ha cumplido con su obligación de accesibilidad.

29 La definición de lo que es proporcionado necesariamente variará según el contexto. Disponibilidad de alojamiento debe ser considerada en relación con un mayor número de recursos educativos disponibles en el sistema educativo, y no se limita a los recursos disponibles en la institución académica en cuestión; transferencia de recursos dentro del sistema debería ser posible. No hay una “talla única” fórmula de ajuste razonable, y diferentes a los estudiantes con la misma deficiencia puede requerir diferentes alojamientos. Las adaptaciones pueden incluir cambiar la ubicación de una clase, proporcionando diferentes formas de comunicación en su clase, la ampliación de impresión, materiales y / o sujetos en la muestra, o la prestación de todos los folletos en un formato alternativo, proporcionando a los estudiantes con un tomador de notas, o una lengua intérprete o permitiendo que los estudiantes utilizan la tecnología de asistencia en situaciones de aprendizaje y de evaluación. Provisión de adaptaciones no materiales, tales como permitir que un estudiante más tiempo, reduciendo los niveles de ruido de fondo, sensibilidad a la sobrecarga sensorial, los métodos de evaluación alternativos o sustitución de un elemento del plan de estudios por un elemento alternativa, también debe ser considerado. Las discusiones entre las autoridades y los proveedores de servicios educativos, la institución académica, el estudiante con una discapacidad, y dependiendo de la edad y la capacidad del estudiante, en su caso, sus padres / cuidadores y / o miembros de la familia deben tener lugar para asegurar que el alojamiento cumple con los requisitos , serán, preferencias y opciones del estudiante y pueden ser implementadas por el proveedor de la institución. Realización de ajustes razonables no puede estar condicionada a un diagnóstico médico de la discapacidad, y deben basarse en cambio en la evaluación de las barreras sociales a la educación.

30 La denegación de ajustes razonables constituye una discriminación y el deber de realizar los ajustes razonables es de aplicación inmediata y no están sujetas a una realización progresiva. Los Estados Partes deben garantizar que los sistemas independientes están en su lugar para vigilar la idoneidad y eficacia de los alojamientos, y proporcionar mecanismos seguros, oportunos y accesibles para una reparación cuando los estudiantes con discapacidad, y en su caso, sus familias, consideran que no se les ha proporcionado de manera adecuada o que han sufrido discriminación. Las medidas para proteger a las víctimas de discriminación contra la persecución durante el proceso de reparación son esenciales.

31 El párrafo 2 (d) afirma que los estudiantes con discapacidad tienen derecho al apoyo que necesitan para facilitar su formación efectiva y que puedan desarrollar todo su potencial en pie de igualdad con los demás. Apoyo en términos de la disponibilidad general de los servicios e instalaciones dentro del sistema de educación debe asegurar que los estudiantes con discapacidad puedan desarrollar todo su potencial en la medida de lo posible, incluyendo, por ejemplo, la provisión de suficiente formación y apoyo al personal docente, consejeros escolares, psicólogos y otros profesionales de la salud relevante y de servicios sociales, así como el acceso a becas y recursos financieros.

32 El párrafo 2 (e) requiere que el apoyo personalizado continua adecuada se proporciona directamente. El Comité hace hincapié en la necesidad de que la prestación de los planes de educación individualizados, que puede identificar las adaptaciones razonables y apoyos específicos necesarios para un estudiante individual, incluyendo el suministro de ayudas compensatorias de asistencia, materiales de aprendizaje específicos en / accesibles formatos, modos y medios de comunicación alternativos y ayudas para la comunicación y la tecnología de asistencia e información. El apoyo también puede consistir en un asistente de apoyo al aprendizaje cualificado, ya sea compartido o en una base de uno-a-uno, en función de las necesidades del estudiante. planes individualizados de educación deben abordar las transiciones experimentadas por los alumnos de centros específicos y entre los niveles de educación. La eficacia de estos planes debe controlarse regularmente y evaluada con la participación directa del alumno en cuestión. La naturaleza de la provisión debe ser determinado en colaboración con el estudiante, juntos, en su caso, con los padres o cuidadores / o de terceros. El alumno debe tener acceso a mecanismos de recurso si el soporte es inadecuada o inexistente.

33 Todas las medidas de apoyo previstas deberán ser compatibles con el objetivo de la inclusión. En consecuencia, deben ser diseñados para fortalecer las oportunidades para los estudiantes con discapacidad a participar en el aula y en las actividades fuera de la escuela junto con sus compañeros, en lugar de marginarlos.

34 En cuanto al artículo 24, párrafo 3, muchos Estados Partes no están cumpliendo con las disposiciones pertinentes para las personas con discapacidad, en particular las personas con autismo, las personas con dificultades de comunicación y con discapacidades sensoriales, para adquirir la vida, el lenguaje y las habilidades sociales esenciales para la participación en la educación y en sus comunidades.

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